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遼寧全力優化營商環境打造新比較優勢:效率高了,服務多了,投資來了


2019-01-15 15:50  來源:遼寧日報   【字號:大 中 小】

       

  從大幅度削減審批事項到大規模為企業配備項目管家;從一系列明察暗訪狠抓落實到提出“店小二”“保姆式”服務理念……為了打開“資本闖關東”的大門,遼寧省在改善營商環境上大動作持續發力,營商環境不斷好轉的同時,也帶來了投資、信心和老工業基地振興的機遇。

  刀刃向內,向“管”字開刀

  “遼寧變了!”遼寧潤嶸達貿易有限公司董事長朱虹說,去年自己在遼寧自貿區注冊了新企業,“審批集中了,要件減少了,效率非常高!”

  這樣的評價來之不易。僅僅幾年前,投資下滑,經濟走低……遼寧多項經濟指標亮起紅燈。遼寧省委改革辦副主任李方喜說,遼寧省委、省政府不向一時一事要政績,出重拳實招優化營商環境,并以此作為全面深化改革的基礎,從根本上解決阻礙遼寧發展的深層次問題,力爭讓營商環境從短板變成遼寧新的比較優勢。

  向“管”字開刀,各項舉措緊鑼密鼓出臺:大力簡政放權,省政府分9批取消調整行政職權1077項,非行政許可審批一律取消,省級部門保留的行政職權總量全國第三少;對非前置審批的登記申請直接核發營業執照,226項工商登記前置審批壓減到32項;深入開展“辦事難”專項整治,清理證明事項253項;全面實行“32證合一”,376項證照實現即辦即給,21項辦理時限全國最短,11項審批辦理流程全國最簡……

  在改善營商環境上,遼寧動真碰硬,首先從政府自身做起。2018年前10個月,全省累計已償還各類政府欠款141.9億元。2018年4月底,遼寧省組織有關部門深入全省156個辦事大廳和窗口單位進行暗訪,通報了六大類18個方面的具體問題。省領導暗訪辦事大廳,不作為干部被當場處理;一位老人辦社保卡遭遇推諉扯皮,當地市長親自道歉并協調解決……一系列明察暗訪和督查問責讓營商環境建設令行禁止。

  轉換觀念,從“服”字發力

  “去年我們在北票市又投資了新項目。”北票一諾環保產業園有限公司董事長徐斌說,政府派來的項目管家幫助公司解決遇到的困難,企業辦事省心、順心。“過去都說‘投資不過山海關’,現在我們這些受益者要宣傳‘投資一定要過山海關’。”

  2018年,遼寧省為近6000個重大項目和重點企業配備了項目管家,一對一跟蹤協調解決項目落實中遇到的困難,北票一諾環保產業園有限公司就是受益者之一。

  “服務”的理念正在遼寧各級政府部門生根。在沈陽市和平區政務審批服務大廳內,醫保窗口工作人員賈薇一直保持著微笑,耐心地為辦事群眾服務。“說實話,開始進駐大廳時感到的是‘壓力’,現在做好服務已是一種習慣。”賈薇說。

  從“服”字發力,在一系列“實錘”“重錘”的持續敲打下,遼寧營商環境正在發生變化,投資飛入“山海關”。2018年,全省實際利用外資、到位內資分別增長36.2%和6.1%。恒力石化、寶馬鐵西新工廠、寶來石化盤錦項目、忠旺營口工廠等千億元級、百億元級重大投資項目都在遼寧落地生根。

  久久為功,迎難而上

  “將一般性企業開辦時間壓縮至3.5個工作日以內。個體工商戶如材料齊全,營業執照立等可取”“從優先解決政府拖欠民營企業工程款入手,逐步解決失信問題,堅決整治‘新官不理舊賬’行為,將政府失信行為納入政府誠信評價體系”……不久前,在全省加快民營企業發展大會上,遼寧省工信廳、遼寧省市場監管局、遼寧省營商環境建設局等相關部門紛紛在會上表態。

  從2016年年底出臺東北首部規范營商環境建設的省級地方法規,到2017年成立全國首家省級營商環境監管機構,再到2018年進一步提出“打造發展環境最優省”目標,遼寧正在開展一場優化營商環境的全方位改革攻堅戰,而且力度不斷升級,標準不斷提高。

  遼寧省委、省政府提出,2019年,項目管家制度要覆蓋全部規模以上企業,為企業發展提供“店小二式”“保姆式”服務;各級領導干部要主動幫助民營企業解決實際困難,多說“怎么辦”,少說“不能辦”,承諾的事“馬上辦”;要實現90%以上行政審批服務事項網上辦理,100個高頻事項實現“最多跑一次”。

  “打造發展環境最優省的目標很難,但我們別無選擇,這是振興東北老工業基地的必經之路,只能迎難而上!”遼寧省營商環境建設局局長周軼贏說。











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